大陸保健食品實務
首先由樞紐科技顧問的首席顧問姚念周博士，針對[大陸保健食品實務]，進行介紹，主要分享：
- 宏觀戰略定位： 強調中國大陸已從「世界工廠」轉向「世界市場」，大健康產業成為國家重要推動目標。
- 跨境電商實務： 警示跨境電商雖有商機，但監管趨嚴、漏洞已補，廠商必須結合當地電商平台操盤夥伴。
- 進口市場分析： 根據京東國際數據，進口保健品關注度最高的前三名分別為維生素、燕窩與魚油。
- 投入三步驟建議： 建議廠商應先選擇適合標的、結合當地資源，並進行深入的市場與消費調查分析。
延續 2020 年對大陸特殊食品法規的初步整理，2021 年研討會進一步聚焦保健食品，將市場判斷、備案制度、功能註冊、功能聲稱與標籤廣告風險放在同一場活動中討論，協助企業從「有興趣」進入到「能不能做、怎麼做」的決策階段。當時企業關注的問題已不再是單純「中國市場大不大」，而是產品能不能走一般食品、是否必須取得藍帽、能否透過跨境電商測試市場、備案與功能註冊差在哪裡，以及標籤與廣告能否承接原本在台灣使用的產品訴求。
全球保健食品市場準入策略（美國 / 歐盟 / 中國大陸 / 東南亞 / 紐澳）一次看懂
活動基本資料：日期：2021-07-23
地點：線上研討會
主辦：台灣健康產業協會+展昭國際企業股份有限公司
協辦：振泰檢驗科技
承辦：樞紐科技顧問
本活動開場由財團法人食品工業發展研究所所長廖啟成開場致詞，分別由四位主講者針對中國大陸保健食品市場的法規、趨勢與實務操作，提供了不同面向的深度分析。以下是各主講者及其講題內容的重點介紹：
大陸保健食品合規－備案篇
第二個主題由樞紐科技顧問輔導部代表介紹[大陸保健食品合規-備案篇]，內容包含：
- 法規程序引導： 專注於保健食品的「備案」路徑，包括具體的申請流程與資料準備。
- 管理體制區分： 釐清中央與地方的管理分工，指出補充維生素、礦物質等營養物質的進口產品需進行備案管理。
- 雙軌制改革： 介紹保健食品註冊與備案的雙軌制改革，並提及推動「跨省通辦」以提升效率。
- 實務注意事項： 提醒廠商在資料準備過程中應注意的細節及常見的合規建議。
中國大陸保健食品市場
接下來特別邀請到食品工業發展研究所陳麗婷研究員，分享[中國大陸保健食品市場]，她提到：
- 政策環境分析： 詳細解讀「十四五規劃」下的「內外雙循環」發展格局，以及「健康中國 2030」規劃綱要對產業的引領作用。
- 市場趨勢觀察： 市場正經歷從傳統到現代的「翻轉」，核心消費群從銀髮族擴張至年輕一代（Z世代、Y世代），並關注睡眠、肥胖、免疫力等問題。
- 關鍵字與驅動商機： 點出「免疫力」與「益生菌」是驅動商機的兩大核心機能，且營運模式正從傳統直銷轉向網路與社群媒體。
- 產品發展走向： 趨向「生活化」與「科學化」，保健食品與普通食品正進行雙向融合，如營養軟糖或添加營養成分的常態食品。
大陸保健食品合規－功能篇
最後，由樞紐科技顧問黃怡菁執行顧問壓軸介紹，[大陸保健食品合規-功能篇]，她針對：
- 准入與成分規範： 解析哪些產品必須申辦保健食品認證、哪些成分是被允許使用的正面表列。
CBD、NMN是否可以合法銷售?
- 功能宣稱與註冊： 說明產品可註冊的功能宣稱範圍，以及如何對應安全性與功能性的試驗要求。
- 標籤與廣告要求： 根據《食品安全法》與相關標準，詳述標籤應遵循的原則及廣告宣傳的規範。
- 歸類與突破點： 針對「普通食品」與「保健食品」之間的歸類爭議提供建議，並探討如何突破難辦的合規關鍵點。
Q&A
- Q1：中國大陸保健食品市場的消費族群正在發生什麼樣的「翻轉」？
A：市場正從傳統的銀髮族剛性需求轉向「全齡養生」，年輕一代（如 Z 世代、Y 世代）已成為新興勢力。這群年輕消費者特別關注睡眠問題、肥胖、牙齒保健以及免疫力提升。 - Q2：大陸健康產業的發展正經歷哪三個階段，目前處於什麼位置？
A：產業發展分為「神秘化」、「生活化」與「科學化」三階段。目前行業正處於「生活化」的開端，保健食品與普通食品出現雙向融合，例如營養軟糖、功能零食以及添加營養成分的常態食品（如益生菌優酪乳）。 - Q3：所謂的「雙循環」經濟發展模式，對想要進入大陸市場的企業有何影響？
A：政策核心已從過度依賴「外循環」過渡到「內外雙循環」共同促進模式，強調暢通國內大循環。雖然鼓勵進口，但強調維護公平競爭，且台商在單向施策中通常被視同外商處理。 - Q4：企業在投入大陸保健食品市場前，有哪些重要的事情要注意?
A：第一步是選擇適合的標的與著力點；第二步是結合並利用當地的專業資源；第三步則是進行深度的市場、產業與消費調查分析。企業必須在確認利基點與合規性後，找到當地夥伴再正式投入。 - Q5：跨境電商（CBEC）目前是否仍存在可以鑽營的法規漏洞？
A：跨境電商雖然商機龐大，但目前的監管已非常嚴格，漏洞幾乎已被修補。多項法規已輔助管理未申辦藍帽認證的產品，因此廠商現在非常需要與當地的專業電商平台操盤夥伴合作。 - Q6：中國大陸進口保健品最受關注的品類前三名為何？
A：進口額排名前三大的品類分別是維生素類、燕窩（含即食）、魚油。其餘受關注的品類還包括鈣、益生菌及膠原蛋白等。 - Q7：當前電商平台（如阿里、京東）在面對日益嚴謹的法規下，如何進行自保？
A：為了應對違法廣告與品質監管風險，各大電商平台已紛紛訂出自己的「合規要求」與補充規範（supplement specifications）。這是為了落實電子商務法中關於平台方責任的追究，避免因平台上的違規宣傳而受罰。 - Q8：在大陸市場進行保健食品廣告宣傳時，企業目前面臨哪些執法挑戰？
A：監管部門正持續開展清理整治行動，並利用公益性訴訟手段針對違法事項進行懲罰性賠償。例如 2021 年市場監管總局曾針對搜尋引擎涉嫌違法廣告的問題對 360 搜索、UC 瀏覽器等平台開罰。 - Q9：什麼是保健食品管理的「雙軌制」改革？
A：「雙軌制」是指將保健食品管理區分為「註冊」與「備案」兩種路徑，並持續深化改革以提高審評效率。針對補充維生素、礦物質等營養物質的產品，目前實行備案管理，並正推動備案「跨省通辦」以便利廠商。 - Q10：2020 年新版的《保健食品原料目錄》中，在營養素補充劑方面有什麼重要更新？
A：2020 年版目錄中最重要的更新是新增了「β-胡蘿蔔素」作為營養素。同時也針對鈣、鎂、鐵等 8 種營養素新增了化合物來源，並為多種化合物提供了新的標準依據。